從2015年11月1日起，《刑法修正案(九)》正式施行。值得關注的是，這部新修訂的法律增加不少新的規定，比如將在微信、微博發布假消息，國家考試中找人替考，試圖通過醫鬧獲利，校車、客車嚴重超員、超速，私藏恐怖主義書籍，虐待老幼病殘等9種常見行為，列入刑事處罰范圍。
《刑法修正案(九)》即將正式實施，標志著我國在依法治國的道路上又前進了一步。
將醫鬧入刑，廣大種業人盼望，以后的《刑法修正案》能否將種子質量糾紛中常常出現的，令種子經營者人心力憔悴、唯恐躲避不及的，也讓各地基層政府和農業行政執法部門頭疼不已的的各類“種鬧”行為也列入刑事處罰范圍呢？
“種鬧”是一個新名詞。泛指在種子質量糾紛事件中，種子使用者因為種種原因遭受了生產損失或者獲利減少，在無權威種子質量鑒定機構出具的種子質量鑒定結果的情況下，無理取鬧，通過組織相關或者無關人員集體圍攻種子銷售商店或者相關政府部門，抑或采取集體上訪的手段，直接或者通過政府部門間接施加壓力，迫使種子經營者接受其無理的賠償要求的這樣一個群體。
“種鬧”行為，相信每一個稍微資深一些的種業人士都會經歷過。近年來鬧得沸沸揚揚的一些種子質量糾紛案件，其中不少就出現過“種鬧”的身影。
近期，又有一起蔬菜種子質量糾紛案件，逐步引起廣大種業人士的關注，那就是“元謀番茄種子質量糾紛案件”。
云南省楚雄州元謀縣黃瓜園鎮牧禾種子店，分別從四川種都公司、山東富天下種業公司引進“迪抗”和“泰萊”2個大番茄品種，經過試驗種植，獲得成功，吸引了眾農戶爭相購買。2013年1至8月份，先后有元謀縣6個鄉鎮大約200多戶農戶從牧禾種子店處購買了“迪抗”和“泰萊”2個品牌種子種植了約300畝地。
2013年9至11月份，元謀地區遭受大范圍持續強降雨，隨后又遭受了40年不遇的嚴重霜凍災害。從2013年10月26日開始，有部分從牧禾種子店處購買番茄種子的農戶聲稱番茄發病嚴重，投訴番茄品種抗病性差，難以防治，產量大幅降低。
接農戶反映后，種子銷售方牧禾種子店負責人文方成及文朝富父子2人積極配合縣農業執法部門組織現場查看、并與種子生產商溝通協調，同時向農業局提出種子質量鑒定申請，但農業局因故并未組織進行鑒定。
10月29日田間查看后，有部分農戶開始圍攻牧禾種子店，要求立即進行賠償。10月31日，牧禾種子店負責人在遭到有關部門的壓力及在農戶長時間圍攻、身心極度疲憊情況下，被迫按照農業局事先準備好的格式、按照農業局與農戶私下達成的賠償標準，簽訂了賠償承諾書并簽字畫押，承諾按每包種子1000粒計，每株種苗賠償1.2元。承諾務于2013年11月8目前兌現賠償。
鑒于沒有任何種子質量鑒定結果證明及賠償承諾書為被迫簽訂，牧禾種子店后來拒絕履行賠付，并再次強烈要求依法組織質量鑒定，雙方對此僵持不下。直到12月中旬，此時已錯過測產期，有關部門才組織進行測產，得出測產報告一份。
2014年5月4日，93戶農戶以農業局出具的測產報告為依據，集體向元謀縣人民法院起訴，要求牧禾種子店進行賠償。在這份測產報告被被告律師推翻后，縣法院僅以承諾書為判決依據，判決牧禾種子店賠償農戶共計約36萬元。被告方不服一審判決，于2014年11月上訴至楚雄州中院，經楚雄州中院開庭審理，于2015年5月下達終審判決，維持原判。
在這起種子質量糾紛中，姑且不說番茄種子是否存在質量問題，單就種子銷售商被多次農戶集體圍攻、被迫簽署賠償承諾書，最后一次文朝富夫妻2人甚至被圍在種子店里時間長達40多個小時的經歷，令人不寒而栗。當地相關部門的作為，更是令人心寒。
農業行政執法部門執法的簡單粗暴、一味迎合農戶的無理要求，更多的可能是出于地方維穩的考慮。 事件的處理結果表面上是維護了農戶的利益，但事實上是踐踏踏了法律的尊嚴，極大的損害了政府的公信力。
“以事實為依據，以法律為準繩”，這是執法、司法機關應該堅持的一項基本原則。執法、司法機關在辦案時，要在查清事實的基礎上，結合事實，正確適用法律，以保證依法行政、公正司法的要求。
依法治國，任重道遠。我們的相關立法機構，是時候應該好好審視一下種子質量糾紛中的“種鬧”行為了，“種鬧”不除，種業難安。“醫鬧”可以入刑， “種鬧”也能否入刑呢？
