省委、省政府近日正式出臺《云南全面深化農村改革總體方案》，提出今年內全面啟動和推進改革重點工作。方案同時明確，2015年，我省要出臺農村土地承包經營權、農民住房財產權的抵押融資管理試行辦法，這意味著農民的上述權益，可以自辦法試行之日起抵押融資。
亮點1 拓寬“三農”資金投入渠道
方案明確，健全農業支持保護制度，主要是健全“三農”投入穩定增長機制，建立健全涉農保險制度，完善糧食直補政策，拓寬“三農”資金投入渠道，開展涉農資金整合試點。深化農村土地制度改革，則是要加快推進農村土地承包經營權、農村集體土地、農村房屋所有權的確權登記頒證工作，慎重穩妥推進農村集體經營性建設用地入市試點，建立農村產權交易市場，保障農民集體經濟組織成員權利，推進征地制度改革。
方案提出，今年要制定省級信貸扶貧擔保基金管理辦法、保險分擔基金管理辦法，出臺全省扶貧到戶小額貸款風險補償金試點實施方案，整合各類風險補償資金及貼息資金，全面推進扶貧到戶小額貸款風險補償工作。
2015年，要出臺農村土地承包經營權、農民住房財產權抵押融資管理試行辦法，推進以“三權三證”為重點的農村產權抵押融資試點，同時探索建立財政、銀行、保險聯動機制。
亮點2 加快培養新型職業農民
構建新型農業經營體系，要培育新型農業經營主體，鼓勵和引導農民合作社承接財政支農項目，加快培養新型職業農民，建立政府購買服務機制，創新科技興農機制，深化農墾管理體制改革，加快實施農業走出去戰略。
深化林業改革，就要深化集體林權制度改革，完善森林生態效益補償制度，抓好林木采伐管理改革試點，推進森林生態文明制度建設，推進國有林和國有林場改革試點，完善陡坡地生態治理政策。至于健全城鄉發展一體化體制機制，則是要開展村莊人居環境整治，擴大統籌城鄉發展試點，建立健全維護農民工權益機制，推進農業轉移人口市民化，開展擴權強鎮試點。
亮點3 完善糧食直補政策
方案還明確，農村深改必須落實最嚴格的耕地保護制度，要強化土地利用總體規劃的管控作用，完善違反規劃責任追究制度，嚴肅查處擅自改變土地用途的違法行為。另外，還要落實最嚴格的節約集約用地制度，從嚴合理供給城市建設用地。第三，推進保護壩區農田、建設山地城鎮戰略，推進低丘緩坡土地的合理開發利用，切實保護好壩區優質耕地。第四，完善城鄉建設用地增減掛鉤試點工作，切實保證耕地數量不減少、質量有提高。
堅守糧食安全底線，就要完善糧食直補政策，2015年要制定出臺按照實際糧食播種面積或產量，對生產者進行補貼的試點方案，要選擇2至3個產糧大縣開展試點，探索形成農業補貼同糧食生產掛鉤的機制，讓農民種糧有利可圖，讓糧食主產區產糧有積極性。
2020年前，我省還要完成1200萬畝陡坡地生態治理，并保證修復區林農總體收入水平不降低。
