在我國這樣一個人口大國，吃飯問題是頭等大事。當前，經(jīng)濟社會發(fā)展進入一個新的歷史時期，特別是在當前世界經(jīng)濟增長明顯減速，對我國經(jīng)濟的負面影響日益加深的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展直面沖擊、逆勢而上，既實現(xiàn)了“糧滿倉”，又做到了“菜滿筐”，有力保障了主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，成為穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展大局的“定盤星”、“壓艙石”。
實現(xiàn)“糧滿倉”保證“菜滿筐”
“從糧食產(chǎn)量和人均占有量來看，目前我國糧食安全狀況總體是好的。數(shù)量是充足的，供給是有保障的，人們的需求是能夠滿足的。從供求平衡狀況和居民的滿足程度看，當下我國的糧食安全狀況總體上是好的。”農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任宋洪遠說。
確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，始終是農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務和農(nóng)業(yè)部門的首要職責。近年來，各級農(nóng)業(yè)部門充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，穩(wěn)定糧食面積，推廣良種良法，提高單產(chǎn)水平，千方百計爭取糧食有個好收成；全面強化農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，不斷促進糧食增產(chǎn)，充實著城鄉(xiāng)居民的“米袋子”。2014年，糧食產(chǎn)量達到了1.2萬億斤，比1978年翻了一番，年均增長1.94%。人均糧食占有量連續(xù)4年超過400公斤。
近年來，農(nóng)業(yè)部繼續(xù)深入推進新一輪“菜籃子”工程建設，以生產(chǎn)能力建設為重點，強化信息監(jiān)測預警，加大監(jiān)測抽查力度，積極促進產(chǎn)銷銜接，“菜籃子”產(chǎn)品供需兩旺。2014年，主要農(nóng)產(chǎn)品棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水產(chǎn)品等供給充裕，市場運行總體平穩(wěn)，全年沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和區(qū)域性重大動物疫情。
據(jù)農(nóng)業(yè)部監(jiān)測，截至今年8月底，580個蔬菜重點縣在田蔬菜面積142萬畝，環(huán)比增9.4%；產(chǎn)量111萬噸，環(huán)比增10.6%。4000個生豬養(yǎng)殖村存欄721.4萬頭，累計出欄852.2萬頭。100個蛋雞養(yǎng)殖縣蛋雞存欄1526.5萬只，累計雞蛋產(chǎn)量17.3萬噸。8300個奶站涉及奶牛存欄561.9萬頭，戶均存欄量同比增78.0%，生鮮乳累計產(chǎn)量1288.2萬噸，同比增4.0%。250個養(yǎng)牛村肉牛存欄13.7萬頭，500個養(yǎng)羊村肉羊存欄437.9萬只。據(jù)農(nóng)業(yè)部20個漁業(yè)主產(chǎn)省統(tǒng)計數(shù)據(jù)，1-8月全國水產(chǎn)品產(chǎn)量3431.4萬噸，同比增3.5%。
既盯菜價又保安全
農(nóng)產(chǎn)品價格走勢是影響居民消費指數(shù)的“晴雨表”，對農(nóng)產(chǎn)品價格的預警監(jiān)測，是保障農(nóng)產(chǎn)品供給的重要“參謀”。
9月14日，農(nóng)業(yè)部在北京啟動稻米、小麥、玉米、大豆、棉花、生豬、牛羊肉、蔬菜等8個品種全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)信息分析預警試點，面向河北、內(nèi)蒙古、遼寧等14個主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)，在生產(chǎn)、加工、流通各個環(huán)節(jié)遴選了1061名分析師，組建了全產(chǎn)業(yè)鏈分析預警團隊，密切關注主要“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)形勢和市場價格走勢，成為以市場為導向推動農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要信息支撐，不斷推動完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制。
在關注價格走勢的同時，嚴把鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關更是農(nóng)業(yè)部門保供給的一大著力點。一年來，農(nóng)業(yè)部對重點地區(qū)、重要品種和關鍵環(huán)節(jié)部署開展了風險隱患排查工作，以非法添加有毒有害物質(zhì)、屠宰病死豬、制售假劣農(nóng)資案件為重點，組織開展專項整治，嚴密防范發(fā)生系統(tǒng)性風險。根據(jù)農(nóng)業(yè)部近期對全國152個大中城市的菜果茶、畜禽和水產(chǎn)品等5大類產(chǎn)品96個品種94項指標的監(jiān)測結(jié)果，總體合格率為96.2%。其中，蔬菜、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品監(jiān)測合格率分別為95.2%、99.4%和94.8%，“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體穩(wěn)定。
與此同時，農(nóng)業(yè)部大力促進鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，積極應對滯銷賣難問題。進一步拓展了銷售渠道，保障了“菜籃子”產(chǎn)品市場供應。
既重數(shù)量又重效益
在保障農(nóng)產(chǎn)品供給的同時，各地積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重數(shù)量質(zhì)量效益并重，優(yōu)質(zhì)化、多樣化和專用化的農(nóng)產(chǎn)品日益豐富。
今年以來，各級農(nóng)業(yè)部門更加注重創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系；更加注重優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)融合，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推進標準化綠色化生產(chǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系；更加注重統(tǒng)籌利用兩個市場兩種資源，既支持國內(nèi)保供給、保生態(tài)，又保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民利益。
隨著《農(nóng)業(yè)部關于進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的指導意見》等文件相繼發(fā)布，糧豆輪作、糧改飼、一二三產(chǎn)融合等試點工作有序開展，當前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進入了新階段，農(nóng)業(yè)的多樣化功能正在不斷釋放，也助推農(nóng)民增收實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定增長。
