8月31日,烏魯木齊市政協開展2015年重點提案辦理專項視察督辦活動。據烏魯木齊市商務局(糧食局)副局長吐爾遜·艾沙介紹,黑名單制度不僅約束直銷點店長,對列入黑名單的運營企業將取消直銷點運營企業資格,該企業不得在烏魯木齊范圍內繼續從事直銷點運營管理工作。
從2011年起,烏魯木齊市共建設運營527直銷點(含100個牛羊肉直銷點),分別由19家直銷點配送企業和8家牛羊肉經營企業負責經營,基本達到每萬人擁有一個直銷點的建設預期。現日銷售蔬菜約200多噸,牛羊肉12噸。
烏魯木齊市社區蔬菜直銷點建設連續3年是市委、市政府為民辦百件實事之一,對解決市民買菜難、買菜貴問題,在保障供應、平抑物價、惠及民生及完善城市農副產品網點功能等方面發揮了不可替代的重要作用。
在烏魯木齊市政協十二屆四次會議上,民進烏魯木齊市委會集體提案提出,一是將違反相關規定的社區蔬菜直銷點被撤銷經營權的經營業主納入黑名單,不能再從事具有政府公益事業的相關活動;二是對屢次整改限期整改的蔬菜直銷點,設定整改期限,違規整改超過三次的蔬菜直銷點,直接撤銷經營權,不能再從事公益性行業。
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兩年間整改135個直銷點
據吐爾遜·艾沙介紹,為規范直銷點運營,烏魯木齊市商務局(糧食局)會同市工商局、價格監督局及各區縣直銷點管理部門開展直銷點檢查整治行動,對那些經營管理不善、群眾反映意見大、不嚴格執行直銷點管理規定以及出現轉包、轉租等違規行為的運營企業,堅決予以淘汰清退。從2014年至今,責令限期整改直銷點135個,撤換店長130多名,收回30個直銷點經營權。
四級考核體系獎罰并重
民進烏魯木齊市委會在調研中發現,目前社區蔬菜直銷點的經營模式是只有一個供應商經營,由于獨家經營,所以沒有考核、沒有競爭,一些直銷點會出現蔬菜不新鮮、貨架上擺放的蔬菜不能食用、老百姓意見較大等情況。部分直銷點未按規定以蔬菜經營為主,蔬菜貨架只占少部分,給轄區百姓生活帶來不便。
“烏魯木齊市目前已經建立四級考核體系,市級監管部門考核區(縣),區縣考核運營企業,企業考核直銷點,每月考核一次,年底進行綜合考評,年終成績由平時成績與年底成績分值各占一半,對考核優秀的區進行獎勵。例如,2014年,水磨溝區對違規經營企業處罰8萬元,沙依巴克區對違規經營企業處罰3.8萬元。”吐爾遜·艾沙說。
直銷點溯源秤增加限價功能
如何杜絕部分直銷點擅自加價行為?吐爾遜·艾沙表示,通過技術手段完善直銷點監管機制,做好直銷點肉類蔬菜流通追溯體系工作,對直銷點使用的溯源秤增加限價功能,通過技術手段杜絕銷售超限價的現象。
農超對接保證蔬菜供應
一到冬天,市場上的蔬菜就緊缺了。烏魯木齊市引導運營企業加強與吐魯番、昌吉、和碩及云南、甘肅等蔬菜生產基地,伊犁、塔城、阿勒泰、內蒙古、青海、寧夏、甘肅等地牛羊肉生產基地的產銷對接,采取農超對接、農批對接等多種方式,組織肉菜等流通企業和經營大戶,與生產基地農民專業合作社、產業化龍頭企業建立長期穩定的產銷關系。
從2014年底開始,烏魯木齊市嘗試從云南蔬菜生產基地直接調運蔬菜進烏,實施“南菜北運”,冬季蔬菜調入量達到每日40噸。
直銷點將配送學生奶
今后,直銷點將增加學生飲用奶配送功能。烏魯木齊市商務局(糧食局)已與8家學生飲用奶供應企業對接,協調各區(縣)直銷點管理部門,制定配送方案,完善配送網絡。
直銷點還將嘗試開展社區電子商務,增加直銷點訂票、快遞、手機充值等服務功能,為市民日常生活提供便利。