農(nóng)辦種〔2015〕31號
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟）廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局、黑龍江省農(nóng)墾總局，北京小麥種子檢測中心：
為確保秋冬種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《2015年打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為專項行動實施方案》（農(nóng)辦種〔2015〕3號，以下簡稱《實施方案》）、《農(nóng)業(yè)部辦公廳關于開展區(qū)域性種子制假售假專項治理打擊行動的通知》（農(nóng)辦種〔2015〕9號，以下簡稱《通知》），現(xiàn)就做好秋冬種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種管理工作通知如下。
一、強化監(jiān)督檢查，規(guī)范市場秩序
有關省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門要按照《實施方案》和《通知》要求，及時組織開展秋季種子市場專項檢查和區(qū)域性種子制假售假專項治理打擊行動，依法從嚴查處品種套牌侵權、未審先推、銷售無標簽種子等違法行為。檢查重點作物是小麥、油菜等農(nóng)作物種子。檢查重點區(qū)域包括湖北、河南、河北、江蘇、安徽、山東等省份省際交界、生態(tài)類型相同的地區(qū)，以及社會反映未審先推、套牌侵權問題比較突出的地區(qū)。檢查重點對象包括近年監(jiān)管發(fā)現(xiàn)存在問題、維權企業(yè)舉報、農(nóng)民投訴的涉嫌違法種子企業(yè)、市場和經(jīng)營門店。檢查重點內(nèi)容包括品種審定及授權情況、品種真實性、種子質(zhì)量、標簽、經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營檔案等。我部將于9月上旬起派出工作組赴省際交界等重點地區(qū)開展督導檢查。
二、強化供需調(diào)度，保障供種數(shù)量
各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要切實組織開展秋冬種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種供需及價格信息調(diào)度分析，全面準確掌握轄區(qū)內(nèi)分作物、分品種的種子供求、價格情況，及時發(fā)布有關信息，維護市場穩(wěn)定。對于因赤霉病發(fā)病較重、收獲期陰雨等造成小麥種子減產(chǎn)的地區(qū)，要予以重點關注，做好省內(nèi)外、地區(qū)間和品種間余缺調(diào)劑，確保及時供種到位。
三、強化技術指導，保障供種質(zhì)量
各級種子管理機構要督促種子企業(yè)強化質(zhì)量責任主體意識，指導企業(yè)加強質(zhì)量控制，對各批次種子進行全面質(zhì)量檢測，避免不合格種子流入市場；加強精選加工和包衣處理，提高種子質(zhì)量水平。要進一步優(yōu)化完善適宜品種種植布局，引導農(nóng)戶合理選擇適宜品種；督促企業(yè)加強技術服務，指導農(nóng)戶適期適量播種，擴大藥劑拌種比例，提高播種質(zhì)量。
四、有關要求
（一）檢查抽樣要求。有關省（區(qū)、市）應于8月底前啟動專項檢查，9月10日前完成抽樣，9月20日前完成檢查。對重點監(jiān)管對象應做到全覆蓋檢查；抽查樣品應覆蓋轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營品種的30%以上。對于無標簽或來源不明的種子，應重點抽檢其品種真實性。
（二）樣品寄送要求。有關省級種子管理機構應于9月10日前填寫已抽查小麥種子樣品信息匯總表（包括扦樣單位、扦樣單編號、樣品編號、被抽查單位、標稱生產(chǎn)商、品種名稱和品種審定編號等），確保信息準確，由省級種子管理機構負責人簽字后提交全國農(nóng)技中心。全國農(nóng)技中心從中選取部分樣品，通知有關省份按要求將品種真實性送驗樣品寄送北京小麥種子檢測中心。
（三）樣品檢測要求。小麥品種真實性檢測對照采用我部收集的審定品種標準樣品，檢測方法采用SSR分子標記方法，具體檢測標準由我部指定。對于我部選取小麥種子樣品的真實性檢測工作安排如下：檢驗機構接到樣品10日內(nèi)完成檢測，在完成檢測2日內(nèi)，依據(jù)樣品信息匯總表，將檢驗結果報我部種子管理局和全國農(nóng)技中心備案，并將結果通知有關省級種子管理機構。有關省級種子管理機構2日內(nèi)將檢測結果書面送達被抽查單位，留存現(xiàn)場簽收記錄。被抽查單位如對檢測結果有異議，應在收到結果通知15日內(nèi)，向有關省級種子管理機構提出書面異議并附相關說明材料；逾期未提出異議的，視為認可檢測結果。有關省級種子管理機構應在檢驗機構配合下，及時對異議進行核查和書面答復。省級組織開展的市場專項檢查，參照上述程序落實。所有抽查樣品的質(zhì)量指標檢測，由相關省份自行組織開展。
（四）案件查處要求。有關省級農(nóng)業(yè)行政主管部門對檢查發(fā)現(xiàn)的品種未審先推、套牌侵權等違法行為，要逐一立案，徹底查清涉案種子源頭，對違法生產(chǎn)經(jīng)營主體依法從嚴進行查處，并于11月底前將案件查處結果及相關證據(jù)材料復印件報送我部種子管理局。
（五）總結報送要求。有關省級農(nóng)業(yè)行政主管部門應于9月28日前將秋季市場專項檢查和區(qū)域性制假售假專項治理打擊行動階段性工作總結，連同抽樣檢測結果報送我部種子管理局。有關省級種子管理機構應于9月15日前將種子供需和價格監(jiān)測情況報送全國農(nóng)技中心種業(yè)信息與技術處。各地如有重要情況或問題，應主動向我部種子管理局反映，并及時妥善處置。
聯(lián)系方式：
1、農(nóng)業(yè)部種子管理局市場監(jiān)管處
電話：010-59193114；傳真：010-59192815
電子郵件：zzjscjgc@agri.gov.cn
2、全國農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心種子檢驗處
電話：010-59194513；傳真：010-59194511
電子郵件：zhanglike@agri.gov.cn
3、全國農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心種業(yè)信息與技術處
電話：010-59194554；傳真：010-59194348
電子郵件：ningmingyu@agri.gov.cn
4、北京小麥種子檢測中心
地址：北京市海淀區(qū)曙光花園中路9號北京雜交小麥工程技術研究中心；郵編：100097
電話：010-51503966；傳真：010-51503757
電子郵件：bjxmzzjc@126.com
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2015年8月19日
