2015年4月，央視曝光遼寧省開(kāi)原市慶云堡中心糧庫(kù)、吉林省松原市前郭白依拉嘎收儲(chǔ)庫(kù)存在以陳糧頂新糧、惡意套取價(jià)差補(bǔ)貼等問(wèn)題。消息一出，國(guó)家糧倉(cāng)再度成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)。近年來(lái)，糧食腐敗案件時(shí)有發(fā)生，“鼠患”成災(zāi)，已讓糧食儲(chǔ)備制度走樣變味。
2002年，央視曾播出過(guò)一部改編自同名小說(shuō)的電視連續(xù)劇《天下糧倉(cāng)》，講述的是乾隆在登基第一年即發(fā)現(xiàn)糧食生產(chǎn)和國(guó)糧儲(chǔ)備全面失控，并發(fā)生 “火龍燒倉(cāng)”“陰兵借糧”“耕牛哭田”等驚世奇案，而這些案件背后的倉(cāng)場(chǎng)總督苗宗舒還用一株“五谷樹(shù)”以五谷豐登之寓向乾隆獻(xiàn)媚。中儲(chǔ)糧遼寧吉林等地一些糧庫(kù)發(fā)生的“以陳頂新”事件正警示人們，現(xiàn)實(shí)版《天下糧倉(cāng)》的故事正在上演。
手中有糧，心中不慌。這是我國(guó)糧食政策最核心思想，聽(tīng)起來(lái)是對(duì)糧食安全的必要保證，但是，儲(chǔ)備糧的成本是驚人的。拋開(kāi)單純的糧食價(jià)格被不斷推高的市場(chǎng)因素，各種級(jí)別的糧食儲(chǔ)備庫(kù)的成本投入也是相當(dāng)高的，同時(shí)，大量?jī)?chǔ)備的成本還體現(xiàn)在糧食年年相陳。加工企業(yè)從糧食儲(chǔ)備庫(kù)所得的糧食大多是陳糧。糧庫(kù)的日常工作任務(wù)就是新糧進(jìn)，舊糧出，越舊越要趕緊賣(mài)。長(zhǎng)期大量大面積的儲(chǔ)備糧很難說(shuō)不會(huì)誘發(fā)腐敗。
要預(yù)防腐敗，治理現(xiàn)實(shí)版“天下糧倉(cāng)”問(wèn)題光靠教育和一般處罰顯然不能解決，改變傳統(tǒng)的儲(chǔ)糧觀念很有必要。老子言：“治大國(guó)若烹小鮮”，很多問(wèn)題其實(shí)就是把小問(wèn)題不斷變大的后果。
我國(guó)糧食政策目前仍是針對(duì)我國(guó)人口來(lái)考慮的，那么多人吃飯，缺糧怎么辦?正因?yàn)槲覈?guó)人口眾多，糧食市場(chǎng)消費(fèi)力很強(qiáng)，同時(shí)，在現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的支撐下，雖然農(nóng)民不斷減少，糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)量都在不斷提高，同時(shí)，科技的進(jìn)步讓糧食儲(chǔ)備的方式越來(lái)越多樣化，交通物流業(yè)的發(fā)展也讓糧食在全球范圍的運(yùn)輸，儲(chǔ)備，交易變得越來(lái)越方便，由于我國(guó)人口數(shù)量多，市場(chǎng)廣闊，對(duì)糧食的需求也是很大，所以糧食市場(chǎng)是安全的。用市場(chǎng)的眼觀看待糧食安全問(wèn)題，利用價(jià)格指導(dǎo)著各個(gè)環(huán)節(jié)的糧食儲(chǔ)備。一旦預(yù)期減產(chǎn)，價(jià)格上漲，各個(gè)糧食加工企業(yè)、超市都會(huì)增加儲(chǔ)量，國(guó)家層面所做的就是將目前國(guó)家承擔(dān)的糧食市場(chǎng)穩(wěn)定任務(wù)給市場(chǎng)分解，沒(méi)有必要儲(chǔ)備大量的糧食穩(wěn)定糧食市場(chǎng)。
如果說(shuō)國(guó)家需要糧食儲(chǔ)備，也僅僅限于軍務(wù)、救濟(jì)和災(zāi)患做為一種應(yīng)急救災(zāi)的特殊職能糧儲(chǔ)。所以簡(jiǎn)化各類糧儲(chǔ)的職能，將糧儲(chǔ)任務(wù)明確到行政特殊職能上去，完善糧食市場(chǎng)體系，從根上斷絕糧儲(chǔ)企業(yè)腐敗的可能，才能有效的利用市場(chǎng)和糧食儲(chǔ)備資源。
