今年,黃山市在全省率先全面推行農藥集中配送。“市里集中配送零差價的高效低殘留農藥,種糧戶省錢省心,更多的人也能吃上‘放心糧’。”全國種糧大戶、徽州區巖寺鎮富民家庭農場主胡林飛,把農藥集中配送與種糧補貼、農業政策性保險,比作政府送給農民的三個“大紅包”。他今年種植水稻1300多畝,一算賬:一年買農藥能省兩三萬元。
該市通過公開招標,選定有資質、有實力的農藥經營企業作為配送主體,整合現有農資經銷網絡,采用直營、加盟等連鎖經營方式,在鄉鎮、村設立600個基層農藥配送網點,實行統一采購、統一配送、統一標識、統一價格、統一管理、統一包裝物回收處置、統一財政補貼,實現農藥配送、技術服務全覆蓋。
黃山市是海內外著名的旅游區,也是典型的山區農業市,現有無公害、綠色和有機食品認證面積125萬畝,擁有茶葉、山野食品、食用菌等300多個特色農產品品種,是華東有機綠色農產品的重要供應地。推行農藥集中配送,有利于加強農業投入品源頭監管,減少和控制農藥面源污染,保障農產品質量安全和新安江水質優良。
該市整合各類涉農資金,設立農藥集中配送專項財政補貼資金,用于補貼銷售差率、包裝物回收處理及配送網點建設等。據測算,該市目前年銷售農藥約1600噸,每年用于農藥集中配送的財政補貼1800萬元左右,其中全市30多萬農戶可直接節省生產成本1200多萬元。
據介紹,黃山市農藥集中配送,注重規范操作、配套服務和動態監管。根據當地農作物種植結構和病蟲草害交替演變的規律,市里組織專家評審確定每年度的高效、低毒、低殘留農藥和生物農藥推薦品種,統一發布《推薦農藥品種目錄》及《禁止和限制使用的農藥目錄》,并視情及時調整品種;對所有推薦品種公開招標采購;將農藥配送與技術服務相結合,指導群眾科學適量用藥;設立專項補貼,對廢棄農藥包裝物實行統一回收和無害化處理,避免農村生態環境“二次污染”;建立農藥配送電子管理系統,對中標的配送主體及基層配送網點實行實時查驗和動態監管,嚴查嚴處虛報補貼、采購農藥異地銷售等行為,違規或考評不合格的配送網點將淘汰出局。
【編后】
食品安全源頭在農產品,基礎在農業。保障“舌尖上的安全”,先要防止原料污染。指導農民和涉農企業科學合理使用農藥,把握住食品安全的一個關鍵環節,體現了規范引導、強化服務,促進農業可持續健康發展的政策調控方向。
黃山率先推行農藥“零差價”集中配送,可切斷假冒偽劣以及高毒、高殘留、高污染農藥進入農業生產鏈條,凈化農資市場,避免發生農業生產性藥害事故、用藥效果不理想以及價格糾紛等問題,節省農戶生產成本。這一新探索,靈活運用政策、資金杠桿,從源頭入手,向服務用力,充分發揮政府作用,努力實現農戶、農資企業和消費者三贏,值得各地關注、借鑒。