35歲的安徽亳州種糧大戶師曉光站在久盼了兩個月的大雨下，卻怎么也高興不起來。
“節氣過了，眼下再怎么灌溉，玉米、大豆減產的大勢已定。”師曉光招呼著種植工人們鋤草、打藥，希望能盡一切力量彌補損失。
在亳州市譙城區大楊鎮師店村，遠近聞名的農業能手師曉光承包了1300多畝土地。然而，今夏的旱情讓他的收成堪憂。“大片玉米不出穗，或穗子小得可憐。1000畝玉米地估計至少絕收30％。”他說。
中國農業部的數據顯示，今夏河北、山西、山東、河南、安徽、湖北、陜西等12個省區均出現不同程度旱情。中國海關總署上周五公布的數據顯示，今年前7月中國累計進口谷物和谷物粉1134萬噸，較去年同期增80．7％。
大面積干旱，尤其是一些糧食主產區遭受嚴重干旱，會不會加劇中國糧食進口激增壓力，引發社會極大關注。
秋糧占中國全年糧食產量的70％。據了解，此輪旱情正值黃淮、華北、西北大部分玉米處于喇叭口期，水稻處于孕穗期，農作物生長發育快，需水量大，旱情已造成局部地區作物生育進程受阻。
河南省糧食產量占全國產量的十分之一。根據河南省農業部門提供的數據，七月中下旬，河南受旱面積以每天160萬畝的速度遞增，這些受旱面積中，四分之一為重旱面積——這些田地即便迎來充裕降雨，也基本屬于絕收狀態。
在另一個全國重要商品糧基地吉林省，十個產糧大縣降水量創1951年以來最少，旱情嚴重，部分地塊甚至絕收。
但中國社科院農村發展研究所研究員李國祥認為，依據諸多因素判斷，今夏旱情對下一步中國糧食進口形勢影響有限，市場不必過于擔憂。
他指出，首先，中國每一年都會出現不同程度旱情，從全國范圍來看，今年不是旱情最嚴重的年份，對于全國16億畝糧食種植面積來說，重旱地區占比不大。而且南方非災地區秋糧主要作物水稻的長勢較好。如果應對得當，全年秋糧依然豐收有望。
農業部統計顯示，今年秋糧播種面積增加600多萬畝，加上高產作物的面積增加，粗略估算僅此即可增產數十億斤左右。
“第二，一些旱情嚴重的地區主要作物為玉米，而中國玉米庫存充裕。從目前來看，即便今年全國玉米不能增產，也基本能夠保證市場需求。”李國祥說。
剛剛喜獲豐收的夏糧為中國保障糧食安全打下了良好的基礎。中國國家統計局發布的數據顯示，2014年全國夏糧總產量13660萬噸，比上年增加475萬噸，增長3．6％。
“國際市場價格大大低于國內市場價格，是中國谷物進口大幅增長的一大主要原因，而不是說我們糧食缺口大了才猛然增加進口量。”國務院發展研究中心糧食貿易問題研究員程國強說。
從2010年起，中國糧食價格全面高于國際市場離岸價，為降低成本，中國一些企業加大了糧食進口量。
仔細分析進口谷物的增長情況，大量比國內價格低的大麥、高梁進口用于飼料加工。隨著中國人生活水平的提高，近年來從國外適量進口“強筋、弱筋”小麥來滿足加工面包、蛋糕和高品質食品的需求也明顯高漲。
一邊是進口量擴大，一邊是國內庫存消化不了。農業專家們指出，這是中國糧食安全面臨的新形勢。要破解這種困局亟待調整糧食收儲政策，理順糧食價格機制。
“具體來說，就是要形成糧食價格由市場決定的機制，促進國內國外兩個市場平衡。國家不再干預糧食價格，而是逐步建立農產品目標價格制度，在糧食市場價格過高時補貼低收入消費者，在糧食市場價格低于目標價格時按差價補貼生產者，切實保證農民收益。”程國強說。
他介紹，中國已經有一些地方試點大豆、棉花的價格和補貼新機制。條件成熟時會逐漸擴大改革范圍。
