20日，全國人大常委會審議了國家安全法草案、種子法草案等。其中，國家安全法草案提請了會議二次審議，根據(jù)維護國家安全的需要，增加了一些重要領(lǐng)域的安全任務(wù)。在網(wǎng)絡(luò)與信息安全中，二審稿增加了國家“建設(shè)國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保護能力”“維護國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)”的規(guī)定。
種子法草案
轉(zhuǎn)基因育種應(yīng)該及時公告
為規(guī)范外資進入我國種業(yè)的管理，草案規(guī)定，國家建立種業(yè)安全審查機制。規(guī)范外國人、外國企業(yè)或者外國其他組織投資、并購境內(nèi)種子企業(yè)，或者與境內(nèi)科研機構(gòu)、種子企業(yè)開展技術(shù)合作，從事品種研發(fā)、種子生產(chǎn)經(jīng)營等行為。
為了回應(yīng)消費者對于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全性的關(guān)切，草案規(guī)定，轉(zhuǎn)基因植物品種選育、試驗、審定和推廣應(yīng)當(dāng)進行安全性評價，采取嚴格的安全控制措施，國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強跟蹤監(jiān)管并及時公告有關(guān)轉(zhuǎn)基因植物品種審定和推廣的信息。與現(xiàn)行種子法相比，增加加強跟蹤監(jiān)管和及時公告有關(guān)信息的內(nèi)容。草案還規(guī)定，對從事轉(zhuǎn)基因植物品種種子生產(chǎn)經(jīng)營的種子企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門審核，報國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門核發(fā)。
建種子實驗數(shù)據(jù)可追溯制
草案規(guī)定，建立種子企業(yè)實驗數(shù)據(jù)可追溯制度，種子企業(yè)違反規(guī)定有造假行為的，取消其自行實驗資格并予以嚴厲處罰。
據(jù)了解，品種審定制度是我國品種管理的重要制度，已經(jīng)實施多年，對良種推廣發(fā)揮了積極作用，但在實踐中也存在一些問題。一些地方反映，目前需要審定的品種多，審定通道窄，審定過程不規(guī)范，有些審定標(biāo)準(zhǔn)與市場需求脫節(jié)，品種審定和保護脫節(jié)，“一品多名”、“多品一名”等現(xiàn)象時有發(fā)生。
針對這一問題，草案規(guī)定，一是減少主要農(nóng)作物審定品種的種類。取消國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可以各自再確定一至兩種主要農(nóng)作物作為審定品種的規(guī)定，審定的主要農(nóng)作物由28種減少為稻、小麥、玉米、棉花、大豆共5種。二是規(guī)范品種審定。申請審定的品種應(yīng)當(dāng)符合特異性、一致性和穩(wěn)定性要求。三是設(shè)立品種審定綠色通道。對實行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合且符合法定條件的種子企業(yè)，對自主研發(fā)的品種需要審定的，可依照審定辦法自行完成實驗。建立種子企業(yè)實驗數(shù)據(jù)可追溯制度，種子企業(yè)違反規(guī)定有造假行為的，取消其自行實驗資格并予以嚴厲處罰。四是建立品種退出制度。經(jīng)審定的農(nóng)作物品種和林木品種出現(xiàn)不可克服極端嚴重缺陷不宜繼續(xù)經(jīng)營、推廣的，由原公告部門發(fā)布公告，停止經(jīng)營、推廣。
