中藥材產業是我國的傳統產業，也是我國少數具有比較優勢的產業。龍山中藥材種植歷史悠久，資源豐富，環境適宜，是發展中藥材產業的天然基地。做大做強中藥材產業，是立足縣情，因勢利導，開發優勢資源，壯大縣域經濟，促進富民強縣的必然選擇。
一、資源豐富，區位獨特，發展產業潛力巨大
1、樹立靠山用山吃山樂山理念，找準發展產業突破口十分重要。龍山自然資源十分豐富：野生中草藥材面積約10萬畝，共有1441種中草藥材，其中在全國重點要求普查的363個品種中，我縣有200余種，玄參、杜仲、黃柏、厚樸等重點道地藥材種植基地基本形成，現存中藥材基地5萬余畝，年產值2.8億元。境內林業用地面積300萬畝，占全縣總面積的64.2%，最高海拔1736米，最低海拔218米，有“八山半水一分田，半分道路加宅園”的美譽，廣闊的山地適宜多種植物的繁衍。全縣土壤PH值平均為6.13，有機質含量25.6g/kg，氮磷鉀三要素都處于高水平，肥力狀況比較均衡。地處微生物發酵帶、土壤中的富硒帶和植物群落中的亞硝酸帶，開發中藥材產業基礎條件具備。
2、龍山縣是湖南省生物資源重點開發縣之一，屬國家武陵山區重點扶貧縣，龍鳳經濟協作示范區。中藥材為武陵山區四省市47個縣的主導產業，龍山縣中藥材特色產業的發展必將為武陵山區的扶貧開發提供示范帶動效應。
二、理清思路，鎖定目標，提供理論決策支撐
1、工作思路：以基地建設為抓手，以特色中藥材為重點，以龍頭企業為引領，以資源整合為動力，以提質增效為目標，把我縣中藥材產業建成武陵山區有牌，全省有位、全州領先，縣域產業特色鮮明，農民增收致富的朝陽產業。
2、發展目標：十三五期間，發展中藥材產業目標為種植基地8—10萬畝，培植30個藥材專業村，3000個藥材專業戶，40個藥材專業合作社，建成中藥材專業市場1個，面積6000平方米，建成中藥材深加工企業2家，初加工企業10家，實現中藥材年總產量13.5萬噸，年總產值3.2億元，制定發布5個道地藥材標準規程，選育改良5個中藥材品種，申報成功2個中藥材GAP認證和地理標志，新引進中藥制藥廠家3家以上。
三、強化措施，精準服務，傾力打造武陵藥都
1、加強基地建設。推進標準化基地建設力度，以鄉鎮為規劃單元，結合我縣精準扶貧計劃，培植中藥材農民專業合作社，每個鄉鎮成立1-3個專業合作社，走“合作社＋基地＋農戶或企業＋基地＋農戶”模式，用好用活扶貧資金，凡列入扶貧村的鄉鎮，至少建好一個50—100畝中藥材示范基地。目標是：通過中藥材產業發展，消除產業空白的鄉鎮。
2、發展特色藥材。一是改良品種。采取高海拔地區育種、雜交育種、異地供種等方式，為藥農提供優質種苗；二是創品奪牌。培育標志性品牌藥材，申報中藥材GAP和地理標志，打響“龍山綠色中藥材”品牌；三是推廣種植。玄參、白術、天麻、百合、黃精等特色中藥材宜藥面積十分廣泛，發展空間巨大，為了保證藥質，提高水平，增加科技含量，所以必須花大力氣去推廣種植。
3、企業引領帶動。充分用好南京金陵藥業、云南白藥、廣藥集團等上市企業到龍山發展基地的良好機遇，與其深度合作，簽訂合作協議，訂單保底收購。同時，建好加工生產線，修建貯藏冷凍倉庫，解決銷售和延伸產業鏈條問題。
4、整合各類資源。整合人才資源。縣成立中藥材產業辦公室，鄉鎮農技站加掛中藥材產業辦公室牌子，培育種植、生產、研發和質監人才隊伍，重點支持中藥材產業產、學、研技術隊伍建設；整合項目資源。整合扶貧、發改、農業、林業等項目資金，集中打捆申報爭取中藥材項目資金；整合信貸、保險資源?？h出臺政策，明確要求，銀行信貸部門對藥材種植大戶、專業合作社降低貸款門檻，在其缺乏資金的情況下，提供貸款支持，縣財政給予貼息支持。加大土地流轉力度，采取以獎代補形式，獎勵種植大戶和合作社。保險機構擴大保險種類，將中藥材納入農業保險，提高抵御災害風險的能力。
5、部門聯動服務。實行縣級領導聯系大戶和專業合作社機制，為藥農解決實際問題；涉農部門負責項目支持和技術指導；其他相關責任單位提前屆入，主動作為，搞好服務；鄉鎮政府負責轄區中藥材產業規劃與基地建設；縣兩辦督查室加大考核力度，將中藥材種植面積、產量產值、部門服務列入考核指標，年終進行績效考核，獎優罰劣。
