（1）規劃優先。按照“產村相融、成片推進、種養結合、畜牧優先”發展思路，科學規劃布局300萬頭生豬、20萬頭肉（奶）牛等“四大畜禽產業基地”，劃定釜溪河、旭水河、威遠河流域兩岸各200米范圍內為畜禽規模禁養區，形成“畜—沼—草”等循環經濟發展模式。
（2）政策優先。出臺《支持發展特色優勢畜牧業的意見》，建立現代畜牧業發展長效投入機制，加大財政資金向畜牧業的傾斜力度，整合項目和資源重點支持“四大畜禽產業基地”等畜牧業重大項目建設。
（3）科技優先。完善市、縣、鄉三級畜牧科技服務體系，實施畜牧科技提升工程，支持農牧業科研機構與新型農業經營主體合作，加強新品種、新技術的研究、引進和示范力度，積極引進農牧業良種50個、推廣技術22項。力爭2015年全市實現畜牧業（現價）總產值90億元，農民人均畜牧業現金年收入2500元。
