近日，記者從我市物價部門了解到，從今年3月起，省物價局根據我省中藥飲片生產經營狀況、市場供求和價格行情變化等因素，下發了《關于改進中藥飲片價格管理的通知》（以下簡稱《通知》），制定相應價格管理新規，進一步縮小中藥飲片政府定價管理范圍。蘇州市物價局也根據《通知》適時制定了符合蘇州實際的有關調整政策。我市將嚴格執行蘇州制定的價格標準和政策。
充分發揮市場決定作用
對列入《國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》報銷范圍，且符合《中國藥典》及江蘇省中藥飲片炮制規范要求的常用中藥飲片實行政府指導價管理。實行政府指導價管理的中藥飲片品種已在蘇州市場銷售的，每年定期公布最高零售價格；未銷售將使用的，由醫療機構或零售藥店提出核價申請報物價部門審批臨時最高銷售價格。在此基礎上，省物價部門還要求放開大部分中藥飲片價格，實行市場調節價，進一步縮小政府定價管理范圍，充分發揮市場決定作用。
下放政府指導價管理權限
在中藥飲片價格管理權限方面，省物價局負責制定中藥飲片價格管理政策、原則和辦法，省轄市價格主管部門負責確定本地區中藥飲片價格管理的具體品種，省轄市、縣（市）價格主管部門負責制定當地中藥飲片銷售的最高零售價格。《通知》還明確，為促進中藥飲片質量提高，有條件的地區可以在建立評審方法、完善專家評審制度、制定評審指標的基礎上，對列入政府指導價管理范圍質量明顯優于其他同類品種的中藥飲片試行開展差別定價工作，體現優質優價，充分發揮價格杠桿的引導和調節功能。
試行中藥飲片價格聯動等管理模式
《通知》中明確，各級價格主管部門要提高成本審核、價格制定的合理性，結合生產企業成本的變化規律對成本數據進行分類核算并予以量化。核算中藥飲片出廠價格時，應當考慮原藥材的類別、等級及炮制工藝的復雜程度，根據行業平均水平設置原藥材最高損耗率及部分成本項目標準最高額（率），包輔材料、檢驗費用、期間費用等按實際費用計入定價成本。在核算成本過程中未達到標準額（率）的，以實際耗用費用計入定價成本。根據《通知》精神，蘇州市物價局將進一步完善中藥飲片價格管理專家評審制度，結合蘇州市實際情況，在條件成熟時試行中藥飲片價格聯動、差別定價制度等管理模式。
加強中藥飲片價格行為監管
中藥飲片生產經營企業、醫療衛生機構加強行業自律，建立健全內部價格管理制度十分重要。《通知》要求相關單位必須如實向價格主管部門提供成本資料及其他有關申報材料，不得弄虛作假。醫療衛生機構、社會零售藥店等藥品經營單位應當在其經營場所公示中藥飲片的實際零售價格及相對應的具體規格、產地，自覺接受社會監督。在此基礎上，蘇州市物價局制定了具體的標準，中藥飲片流通環節加價率最高不得超過35%，非營利性醫療機構銷售中藥飲片應嚴格執行有關規定，不得超加價率銷售。
與此同時，各級價格主管部門還應當加強對藥品生產經營企業、醫療衛生機構價格執行情況的監督檢查，對不執行政府指導價、超過規定加價率銷售、不執行明碼標價制度等違反價格法律法規的行為依法予以處罰。
