2015中央"一號(hào)文件"連續(xù)12年聚焦"三農(nóng)"，突出強(qiáng)調(diào)"可持續(xù)"，傳遞出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的明確信號(hào)。中國(guó)是人口大國(guó)，糧食安全無(wú)小事，"三農(nóng)"問(wèn)題也始終被高層密切關(guān)注。
怎么保證中國(guó)人的飯夠吃？怎么讓老百姓吃得放心？怎樣充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，發(fā)展中國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化？帶著這些問(wèn)題，記者于全國(guó)兩會(huì)期間，采訪了剛剛由農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)調(diào)任常駐聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)機(jī)構(gòu)代表的牛盾。
畢業(yè)于北京農(nóng)業(yè)大學(xué)的牛盾，30多年來(lái)一直從事農(nóng)業(yè)問(wèn)題的研究與管理工作。1992年調(diào)到農(nóng)業(yè)部工作以來(lái)，牛盾參與了WTO農(nóng)業(yè)談判和多個(gè)國(guó)際農(nóng)業(yè)協(xié)定、公約、標(biāo)準(zhǔn)的制訂，特別是2004年任農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)至今，牛盾分管國(guó)際合作，在推動(dòng)和加強(qiáng)多邊、雙邊與區(qū)域間國(guó)際合作交流方面做了許多工作。日前，年屆六十的牛盾任中華人民共和國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)機(jī)構(gòu)代表，并卸任農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)之職。
如何看待農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差
記者中國(guó)2011年超過(guò)美國(guó)成為世界農(nóng)產(chǎn)品最大進(jìn)口國(guó)，目前國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)受到國(guó)外廉價(jià)農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，你怎么看待這個(gè)問(wèn)題？
牛盾：去年我國(guó)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額是1100多億美元，出口大概600多億美元。目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易處于逆差狀態(tài)，大概是500多億美元。
我們希望促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易和發(fā)展，這有利于我國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)。我國(guó)目前競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品是水產(chǎn)品等，進(jìn)口比較多的是國(guó)外的大豆產(chǎn)品、食用油、棉花等。我們也進(jìn)口了一部分糧食，包括玉米、小麥、大米等。通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，為國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的健康發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
說(shuō)到?jīng)_擊，還要從另一個(gè)角度來(lái)看，這實(shí)際上也是一種大國(guó)效應(yīng)。我國(guó)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品，無(wú)論是哪個(gè)品種，其進(jìn)口量在世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)上，都是多的，但是進(jìn)口到國(guó)內(nèi)以后，跟我國(guó)的各類農(nóng)產(chǎn)品總量相比，卻是一個(gè)很小的比例。
去年我國(guó)進(jìn)口了大約1400萬(wàn)噸糧食，這個(gè)量在世界貿(mào)易市場(chǎng)引起了很大反響。但這個(gè)數(shù)量只占我國(guó)谷物生產(chǎn)總量的不到3%，現(xiàn)在我國(guó)的谷物生產(chǎn)自給率是97%，我們糧食安全的底線是自給率95%。
記者：去年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議與今年發(fā)布的中央"一號(hào)文件"當(dāng)中，都講到要充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，發(fā)展我們的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。請(qǐng)你談?wù)勎覈?guó)的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易面臨怎樣的國(guó)際形勢(shì)。
牛盾：農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易比較特殊，基本上每個(gè)國(guó)家都希望能多出口、少進(jìn)口甚至不進(jìn)口，因?yàn)橹挥羞@樣才能提高農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。如果進(jìn)口多了，肯定會(huì)打壓國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，影響農(nóng)民積極性，甚至導(dǎo)致國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)萎縮，競(jìng)爭(zhēng)力降低。
要說(shuō)國(guó)際市場(chǎng)，就要提到WTO。加入WTO給我國(guó)對(duì)外貿(mào)易帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)不必贅言，但是我們?nèi)胧罆r(shí)候，也承諾了一定的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品"關(guān)稅配額"，譬如小麥、玉米、水稻、棉花、糖、羊毛和毛條7種農(nóng)產(chǎn)品。雖然承諾的是一種可能性，但是現(xiàn)在某些國(guó)家以此為由，要把市場(chǎng)進(jìn)口的可能性變成必須的義務(wù)，而且還不承認(rèn)我們市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的地位，這就需要談判。
另一個(gè)事情，加入WTO我們?cè)兄Z大幅度提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入水平，降低關(guān)稅。現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅是15.1%，是世界平均關(guān)稅水平的四分之一，說(shuō)明中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開放程度處在世界前列。
但是反觀某些國(guó)家，本國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅非常低，而需要進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅則很高。譬如，美國(guó)需要進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅水平大都在100%以上，歐洲一些國(guó)家則能達(dá)到100%？800%。這些貿(mào)易壁壘也不利于我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易。
記者：在這樣的貿(mào)易環(huán)境下，我們?cè)鯓釉谵r(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中尋求主動(dòng)地位，為國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展贏得空間？
牛盾：改革開放36年，我自己的體會(huì)是，我們中國(guó)人創(chuàng)造了一個(gè)需求巨大、潛力巨大的市場(chǎng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是供求關(guān)系，我們創(chuàng)造出需求，這就是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。面對(duì)這個(gè)市場(chǎng)，我們應(yīng)該研究如何讓它惠及中國(guó)的企業(yè)和中國(guó)的農(nóng)民。讓我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品在這個(gè)市場(chǎng)上，體現(xiàn)出效益。
其中一點(diǎn)就是加大農(nóng)產(chǎn)品出口，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。與此同時(shí)，減少農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，保護(hù)我們的利益，讓中國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品來(lái)滿足中國(guó)國(guó)內(nèi)的需求。這是拉動(dòng)內(nèi)需，也是提高國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)效益，提高農(nóng)民收入的有力措施。
記者：你長(zhǎng)期在農(nóng)業(yè)部工作，也多次參與農(nóng)業(yè)國(guó)際交流與合作，就農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、貿(mào)易的問(wèn)題，國(guó)外是怎樣做的？
牛盾：我們可以看看美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)是個(gè)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，但是美國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃性非常強(qiáng)。他們的計(jì)劃主要考慮兩點(diǎn)，一是滿足國(guó)內(nèi)需要；二是全球布局，占領(lǐng)哪個(gè)市場(chǎng)，出口到哪個(gè)地方。滿足以上兩點(diǎn)后，如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力還過(guò)剩怎么辦？美國(guó)、歐盟在WTO專門創(chuàng)造出來(lái)的一個(gè)有利于他們農(nóng)業(yè)的貿(mào)易政策--"藍(lán)箱政策"(BlueBoxMeasures)。"藍(lán)箱政策"規(guī)定與限產(chǎn)計(jì)劃相關(guān)的支付可免予減讓承諾（如休耕地差額補(bǔ)貼），限產(chǎn)計(jì)劃下給予某些直接支付。也就是當(dāng)產(chǎn)能過(guò)剩的時(shí)候，政府就會(huì)告訴農(nóng)民，不要種糧食了，就種草地，還給更多補(bǔ)貼。
中國(guó)在加入WTO后，農(nóng)產(chǎn)品出口沒有補(bǔ)貼，這雖然符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，但是與前述歐美的政策相比，競(jìng)爭(zhēng)公平嗎？所以我建議，我們下一步要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，制定對(duì)農(nóng)業(yè)有利的政策，進(jìn)行對(duì)農(nóng)業(yè)有利的社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，降低我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力。
記者：市場(chǎng)行為中，我們發(fā)現(xiàn)有一些行業(yè)傾向進(jìn)口國(guó)外產(chǎn)品，因?yàn)楸容^便宜。而且現(xiàn)在關(guān)稅配額機(jī)制也開始受到國(guó)外甚至國(guó)內(nèi)有些人的質(zhì)疑，你怎么看？
牛盾：關(guān)稅配額機(jī)制在中國(guó)不能受到挑戰(zhàn)。入世時(shí)我們就講，我國(guó)是WTO的新成員，是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)民還很多，農(nóng)產(chǎn)品關(guān)系到中國(guó)的國(guó)計(jì)民生。我們必須有一定的調(diào)控能力和手段，我想明確表態(tài)的是，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額機(jī)制，不能改變不能被挑戰(zhàn)。
我們不會(huì)大量進(jìn)口比國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低得多的國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品，因?yàn)檫@樣做，肯定會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成打壓，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性也會(huì)受到影響，農(nóng)業(yè)民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)受到影響。任何一個(gè)國(guó)家也都不會(huì)這樣做。
但是，這是一個(gè)矛盾，市場(chǎng)機(jī)制這樣一種價(jià)格的倒掛，無(wú)論是企業(yè)也好，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體也好，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)人也好，都是逐利的，都是追求利益最大化的，所以就要進(jìn)口價(jià)格低的農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)銷售，可以賺一個(gè)價(jià)格差。這種情況，我們可以通過(guò)調(diào)控，更重要的是我們要做好自己的工作。
中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品安全嗎
記者：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系民生，但在有些地區(qū)、個(gè)別品種，有關(guān)農(nóng)藥獸藥殘留的違法違規(guī)案件仍時(shí)有發(fā)生，這讓百姓非常擔(dān)心。目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況到底怎樣？
牛盾：通過(guò)全面強(qiáng)化監(jiān)管，2014年我國(guó)未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，蔬菜、畜禽和水產(chǎn)品合格率分別為96.3%、99.2%和93.6%。
我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品合格率總體保持在較高水平，但總是有企業(yè)不按規(guī)則辦，存在僥幸心理。以前我們經(jīng)費(fèi)不夠、執(zhí)法力量不夠，現(xiàn)在要加大法律實(shí)施力度，要追責(zé)并施以重典。具體要關(guān)注的有3大類，蔬菜方面，要關(guān)注有機(jī)磷農(nóng)藥問(wèn)題；肉類產(chǎn)品，要關(guān)注瘦肉精等問(wèn)題；水產(chǎn)品，要關(guān)注抗生素問(wèn)題。
記者：你認(rèn)為農(nóng)藥獸藥殘留問(wèn)題應(yīng)該怎么解決？
牛盾：主要包括5方面。一要建立農(nóng)藥獸藥殘留檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系。二要建立強(qiáng)大的監(jiān)測(cè)體系，就是實(shí)驗(yàn)室體系，從中央到地方，所有的農(nóng)產(chǎn)品都要經(jīng)過(guò)檢測(cè)，包括快速檢測(cè)和定量檢測(cè)。三要要求所有的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可，包括綠色、無(wú)公害、有機(jī)認(rèn)證等。四要有追溯體系，能找到源頭。五要有強(qiáng)有力的法制和懲罰措施，對(duì)違法違規(guī)行為要追責(zé)、懲治、處罰，必須要處以重典。
記者：解決農(nóng)藥獸藥殘留問(wèn)題，還需要政府做哪些工作？當(dāng)前還有哪些難點(diǎn)？
牛盾：我認(rèn)為經(jīng)費(fèi)保障和隊(duì)伍的建立還相對(duì)較弱，今后必須加強(qiáng)。
投入方面，政府監(jiān)管是社會(huì)職責(zé)，這項(xiàng)工作需要政府買單。現(xiàn)在的投入能夠滿足例行檢測(cè)的基本要求，但是隨著人們對(duì)食品安全要求的不斷提高，檢測(cè)工作也要提高水平，需要增加投入。我們希望今后檢測(cè)工作的面更廣、頻次更高。
隊(duì)伍方面，農(nóng)藥獸藥殘留檢測(cè)需要一支有專業(yè)知識(shí)、技能和責(zé)任感的隊(duì)伍。現(xiàn)在隊(duì)伍基本建成了，但是專業(yè)化、職業(yè)化水平還有待提高。目前省級(jí)、區(qū)域級(jí)檢測(cè)水平都可以，但是在縣一級(jí)，存在人員對(duì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室技能不熟練、對(duì)儀器的掌握還不夠等問(wèn)題，這些都需要切實(shí)解決。
政府對(duì)轉(zhuǎn)基因持什么態(tài)度
記者：你如何看待轉(zhuǎn)基因食品？來(lái)自國(guó)外的轉(zhuǎn)基因食品是否安全？
牛盾：我們進(jìn)口了一些轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品，代表品種是轉(zhuǎn)基因大豆，轉(zhuǎn)基因大豆去年我國(guó)總計(jì)進(jìn)口了7000多萬(wàn)噸，主要進(jìn)口來(lái)源地是美國(guó)、巴西和阿根廷等國(guó)家。
進(jìn)口首先要經(jīng)過(guò)這些生產(chǎn)國(guó)國(guó)家級(jí)的安全評(píng)審，評(píng)審?fù)旰螅傧蛭覈?guó)提交出口國(guó)的安全評(píng)價(jià)結(jié)果，我們接到相關(guān)安全評(píng)審證書之后，還要進(jìn)行國(guó)內(nèi)獨(dú)立的安全審查和評(píng)價(jià)。通過(guò)這些程序，我個(gè)人認(rèn)為進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆是安全的。
記者：現(xiàn)在老百姓十分關(guān)注轉(zhuǎn)基因食品，也有很多爭(zhēng)論，請(qǐng)你介紹一下我國(guó)轉(zhuǎn)基因食品的安全性。你認(rèn)為在轉(zhuǎn)基因食品安全性問(wèn)題上，政府應(yīng)該扮演什么樣的角色？
牛盾：轉(zhuǎn)基因引起巨大的反響和爭(zhēng)論，甚至引起部分群眾的恐慌，也引起了我們的高度重視。目前有相當(dāng)一部分群眾、專業(yè)人士和非專業(yè)人士對(duì)這個(gè)問(wèn)題展開了激烈的爭(zhēng)論和討論，我覺得首先政府不能失語(yǔ)。政府一定要有明確的態(tài)度，要向全社會(huì)負(fù)責(zé)任地表明對(duì)此事的態(tài)度。
只要是在我國(guó)市場(chǎng)上銷售的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品食品，都是經(jīng)過(guò)安全評(píng)價(jià)，都是獲得安全評(píng)價(jià)證書的，都可以放心地購(gòu)買和食用。
我國(guó)建立轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)制度，與國(guó)際上其他國(guó)家的辦法相比更嚴(yán)格。有的國(guó)家在評(píng)價(jià)和標(biāo)識(shí)的時(shí)候，有一個(gè)量的規(guī)定，比如說(shuō)這個(gè)農(nóng)產(chǎn)品有轉(zhuǎn)基因成分，當(dāng)達(dá)到1%、4%或5%的時(shí)候才進(jìn)行標(biāo)識(shí)，而我們國(guó)家是規(guī)定，只要有轉(zhuǎn)基因成分就必須標(biāo)識(shí)。
當(dāng)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上銷售的時(shí)候，我們要讓廣大的消費(fèi)者有知情權(quán)，要讓大家知道這個(gè)產(chǎn)品是轉(zhuǎn)基因還是非轉(zhuǎn)基因的；另外就是讓消費(fèi)者有選擇權(quán)，根據(jù)自身喜好來(lái)選擇是否購(gòu)買和消費(fèi)。
如果說(shuō)有哪一個(gè)機(jī)構(gòu)告訴老百姓，什么能吃、什么不能吃，我想最權(quán)威的機(jī)構(gòu)一定是政府部門。
記者：你認(rèn)為保障我國(guó)糧食安全的關(guān)鍵是什么？
牛盾：要保障我國(guó)糧食安全，首先要保證基本農(nóng)田的數(shù)量。而我國(guó)耕地的紅線是18億畝左右，這個(gè)底線絕不能動(dòng)搖。
其次，是要培育自己的優(yōu)良品種。為此，農(nóng)業(yè)部和有關(guān)機(jī)構(gòu)將采取多種措施推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)良品種的培育，除了我國(guó)傳統(tǒng)的育種方式和廣泛使用雜交育種技術(shù)，還將積極推進(jìn)轉(zhuǎn)基因育種技術(shù)，以及航天育種技術(shù)。譬如，我國(guó)在2006年發(fā)射了一顆專用育種衛(wèi)星，在這顆衛(wèi)星上載有2000多種農(nóng)產(chǎn)品的種品種，通過(guò)太空微重力、高真空和宇宙射線的輻射，我國(guó)已經(jīng)培育了一大批非常成功的新品種。
2013年世界糧食總產(chǎn)約25億噸，我們生產(chǎn)了6億噸糧食，我們用占世界9%的耕地和6.5%的淡水資源，生產(chǎn)了占世界25%的谷物，養(yǎng)活了占世界20%的人口，足見我國(guó)有確保糧食安全的能力。
金融如何服務(wù)農(nóng)業(yè)
記者：2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，農(nóng)村領(lǐng)域改革更是其中的重頭戲。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)該如何助推農(nóng)村改革發(fā)展？
牛盾："三農(nóng)"發(fā)展離不開金融的參與，歷年中央"一號(hào)文件"都在強(qiáng)化農(nóng)村金融對(duì)于"三農(nóng)"的支持。隨著農(nóng)村改革的深入推進(jìn)，新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)擺在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)面前。
加快農(nóng)村金融體系的建設(shè)勢(shì)在必行。針對(duì)農(nóng)民融資能力較弱的現(xiàn)實(shí)，中央從去年開始出臺(tái)措施，明確了如何進(jìn)一步增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，即通過(guò)農(nóng)民土地的流轉(zhuǎn)、抵押、出租，以及明確宅基地的用益物權(quán)、農(nóng)民的房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分配收益權(quán)，讓越來(lái)越多的中國(guó)農(nóng)民能夠進(jìn)入中國(guó)的金融系統(tǒng)和信用系統(tǒng)，獲得更大的發(fā)展動(dòng)力。隨著農(nóng)村改革的深入推進(jìn)，中國(guó)金融改革要進(jìn)一步植根于中國(guó)的農(nóng)村大地，把金融服務(wù)系統(tǒng)延伸到農(nóng)村去。只有建立這樣的金融服務(wù)體系，讓農(nóng)民群眾真正用得上、有所依，才能更好地發(fā)揮金融服務(wù)"三農(nóng)"的作用。
盡管從目前來(lái)看，金融機(jī)構(gòu)這樣做獲利有限，但可以確信，在全球經(jīng)濟(jì)一體化、貿(mào)易自由化以及金融逐步對(duì)外開放的情況下，金融機(jī)構(gòu)如果能夠更好地在農(nóng)村市場(chǎng)扎下根，打牢基礎(chǔ)，將會(huì)對(duì)今后發(fā)展產(chǎn)生很好的促進(jìn)作用。
記者：現(xiàn)在像阿里巴巴等一些企業(yè)，他們想構(gòu)建農(nóng)村、農(nóng)民的信用體系和信用社會(huì)，你覺得能起到實(shí)質(zhì)性的作用嗎？
牛盾：這代表著一個(gè)方向。這些電商非常有創(chuàng)新精神，現(xiàn)在這種服務(wù)延伸到農(nóng)村，因?yàn)樗麄兛吹睫r(nóng)村市場(chǎng)的巨大潛力。
如果電商能保證誠(chéng)信和產(chǎn)品質(zhì)量，就可以解決農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息的對(duì)稱問(wèn)題。這將給農(nóng)民的生產(chǎn)、生活帶來(lái)巨大的變化。
記者：此次金融改革，你覺得會(huì)對(duì)農(nóng)村金融帶來(lái)哪些影響？
牛盾：肯定會(huì)好轉(zhuǎn)，肯定會(huì)改善，但是還要觀察。改革增強(qiáng)活力，增強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制，這是沒有疑問(wèn)的。接下來(lái)，我認(rèn)為應(yīng)該選一些有志于為農(nóng)村金融事業(yè)服務(wù)的人才，這也是重要的。
記者：目前農(nóng)業(yè)部與銀監(jiān)會(huì)，或者金融機(jī)構(gòu)有怎樣的合作機(jī)制？
牛盾：我們不僅跟與銀監(jiān)會(huì)、央行等部委有合作機(jī)制，我們還跟進(jìn)出口銀行、國(guó)家開發(fā)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等機(jī)構(gòu)都建立了合作機(jī)制。譬如與郵儲(chǔ)銀行的合作就是面向漁業(yè)和漁民服務(wù)，結(jié)合我國(guó)的漁業(yè)政策，聯(lián)手為漁民創(chuàng)造扶持服務(wù)條件。
我們還與中國(guó)信用進(jìn)出口保險(xiǎn)有限公司合作，推薦有信譽(yù)、有實(shí)力、有意向的農(nóng)業(yè)企業(yè)到國(guó)外去創(chuàng)業(yè)。
