“加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品全程冷鏈物流‘最先一公里’，切實解決農(nóng)產(chǎn)品流通減損保質(zhì)問題，對于武陵山片區(qū)精準扶貧意義重大。”3月6日上午，在湖南代表團分組審議政府工作報告時，李小紅等代表關(guān)于加強政策扶持，抓好農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流“最先一公里”的發(fā)言，引起了大家關(guān)注。
農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地采摘預冷、分級、加工、包裝及倉儲等環(huán)節(jié)，至移交物流運輸之前，為冷鏈物流“最先一公里”。武陵山片區(qū)農(nóng)產(chǎn)品非常豐富，擁有高山延季蔬菜、肉類、干果等10大類349個基地和4大柑橘產(chǎn)業(yè)帶，初級農(nóng)產(chǎn)品收入是農(nóng)民主要收入來源。但由于該類產(chǎn)品冷鏈物流“最先一公里”建設(shè)問題尚未解決，導致該環(huán)節(jié)腐損率高達20%以上，高山延季特色蔬果、有機蔬菜等品牌高效農(nóng)業(yè)難以獲得品牌價值、效益價值，扶貧攻堅及示范帶動作用成效難以顯現(xiàn)。原因主要有：源頭地位認識不足、基礎(chǔ)投入支撐乏力、標準規(guī)范引導缺位、特色產(chǎn)品綜合價值降低等。
結(jié)合調(diào)研情況，李小紅建議，國家發(fā)改委、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、財政部在制定《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)三年行動計劃》時，應將武陵山片區(qū)區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流“最先一公里”建設(shè)作為計劃重點項目，選擇規(guī)模化特色基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展試點工作。同時，在特色高效農(nóng)產(chǎn)品預冷、包裝、分揀分級等方面，制訂出臺與國際接軌的冷鏈物流操作規(guī)范和技術(shù)標準，建立質(zhì)量檢查與監(jiān)督機制。出臺專項支持政策，由財政投資或?qū)ｍ椯Y金入股建設(shè)基地冷庫、倉儲及分級分揀設(shè)施，給予特色產(chǎn)品包裝成本50%以上的補貼和參展等特色品牌推廣費用100%補貼。
李小紅代表的發(fā)言引起了其他代表的共鳴。彭國甫、胡子敬等代表也相繼發(fā)言，建議盡快制訂發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的規(guī)劃，確定產(chǎn)業(yè)富民發(fā)展目標，并確保落實到位。
