在“試驗(yàn)田”里茁壯成長(zhǎng)
—甘肅省開展畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)工作綜述
畜牧業(yè)是甘肅省促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，是保障肉蛋奶市場(chǎng)供給、提高人民生活水平的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。為進(jìn)一步提升我省畜牧業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，2014年我省選擇慶陽、臨夏、張掖3個(gè)市州組織開展了省級(jí)現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)，以推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，保障畜產(chǎn)品有效供給、增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，為加快發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代畜牧業(yè)探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。
為確保畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)試點(diǎn)取得良好成效，試點(diǎn)市州按照布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化和一縣（數(shù)鄉(xiāng)）一業(yè)、一鄉(xiāng)一品的基本原則，建成了一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)、村，形成了相對(duì)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)供給基地，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，種植、養(yǎng)殖、加工相互匹配，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)功能充分發(fā)揮。
按照“畜牧業(yè)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的總體要求，試點(diǎn)市州圍繞資源配置、新型市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體培育、飼草料開發(fā)利用、良種繁育推廣、產(chǎn)品精深加工、品牌創(chuàng)建、社會(huì)化服務(wù)、糞污循環(huán)利用等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，注重培育、總結(jié)、凝練出產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。張掖市重點(diǎn)創(chuàng)新肉牛、奶牛、肉羊、商品草業(yè)發(fā)展模式；臨夏州重點(diǎn)創(chuàng)新肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展和秸稈綜合加工利用模式；慶陽市雞、牛、羊、豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展和種草養(yǎng)畜都探索出新模式。通過創(chuàng)新模式、示范引領(lǐng)，深入推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)建設(shè)。
試點(diǎn)市州圍繞良種供應(yīng)、生產(chǎn)管理、屠宰加工、產(chǎn)品營(yíng)銷、經(jīng)營(yíng)合作組織建立等全產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，在項(xiàng)目建設(shè)、土地利用、用水用電、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)購置、招商引資等方面制定完善配套政策，加大試點(diǎn)工作扶持力度。加大資金投入力度，加大財(cái)政、金融支持力度，在落實(shí)省級(jí)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展整合資金基礎(chǔ)上，提升資金配套能力，各市州拓展投融資渠道，充分利用金融信貸資金，各產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)市州每年用于發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)的貸款超過10億元以上。
合理布局現(xiàn)代化畜牧業(yè)龍頭企業(yè)，大力培育和提升科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、加工程度深、資源利用好、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的畜產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖農(nóng)戶、養(yǎng)殖基地建立聯(lián)結(jié)緊密、互利共贏的運(yùn)營(yíng)機(jī)制；鼓勵(lì)支持龍頭加工企業(yè)自建養(yǎng)殖基地，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，龍頭加工企業(yè)自建基地養(yǎng)殖數(shù)量占屠宰加工量20%以上。加強(qiáng)畜禽屠宰基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)范管理工作，健全畜禽產(chǎn)品綜合市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)和冷鏈物流體系，逐步提高倉儲(chǔ)吞吐能力和物流營(yíng)銷能力。建立畜產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)體系，采取產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等流通方式，拓寬畜產(chǎn)品流通渠道。試點(diǎn)市州還充分利用資源優(yōu)勢(shì)和地緣特點(diǎn)，建立品牌戰(zhàn)略帶動(dòng)機(jī)制，加大品牌投入、研發(fā)力度，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)、國(guó)內(nèi)名牌、國(guó)際知名品牌。
現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)建設(shè)啟動(dòng)以來，省農(nóng)牧廳編制印發(fā)了《甘肅省現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及考核管理辦法（試行）》，明確了對(duì)現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范。各試點(diǎn)市州提出了現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)方案。省上通過多渠道整合籌措共安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金3000萬元，對(duì)試點(diǎn)工作給予扶持。各試點(diǎn)市州也根據(jù)各地實(shí)際，出臺(tái)了有針對(duì)性的扶持政策。
經(jīng)過各方面努力，試點(diǎn)建設(shè)工作進(jìn)展順利。養(yǎng)殖基地建設(shè)步伐加快，截至2014年，3個(gè)試點(diǎn)市州新、改擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）520個(gè)，秸稈飼料化整村推進(jìn)示范點(diǎn)8個(gè)、示范點(diǎn)202個(gè)，新建青貯窖（池）37.28萬立方米，購置大型收獲、加工機(jī)械110臺(tái)（套）。以規(guī)模養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)合作社、養(yǎng)殖小區(qū)為主的生產(chǎn)發(fā)展格局基本形成，傳統(tǒng)畜牧業(yè)開始向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代畜牧業(yè)加速轉(zhuǎn)變。
