耕地是我們賴于生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展的載體。黨的十八大明確指出：“必須珍惜每一寸國土。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園”。
近幾年，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的闊步推進，耕地在流失，耕地在逐年減少。有資料表明，1997年我國的耕地總量為19.51億畝，到2008年則下降到18.2574億畝，12年間我國耕地面積減少了1.2526億畝，此數(shù)字超過了我國產(chǎn)糧大省河南省的全部耕地面積。城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)戶搬遷、建房、地方招商引資、公益設(shè)施建設(shè)征地、工業(yè)污染等，是導致耕地流失的主要原因。
耕地保護戰(zhàn)略是我國的基本國策之一。筆者認為，要積極采取多方面措施，進一步做好耕地資源保護工作，確保我國18億畝耕地紅線不突破，確保我國糧食生產(chǎn)的安全。
加大《土地管理法》的宣傳。《土地管理法》是我們管理土地、治理土地的綱領(lǐng)性文件。在宣傳貫徹《土地管理法》工作當中，要創(chuàng)新宣傳貫徹方式，通過查處違反《土地管理法》的人和事，來教育廣大干部群眾認真遵守國家的法律法規(guī)，引導干部群眾知法、懂法、守法，形成人人知《土地管理法》、個個守《土地管理法》的良好氛圍。
對土地資源進行動態(tài)監(jiān)控管理。國土資源管理部門要統(tǒng)一組織，對我國各級土地使用、閑置分布等情況進行詳細登記，并通過衛(wèi)星遙感先進技術(shù)，對國土資源進行動態(tài)監(jiān)控管理。嚴格執(zhí)法，確保耕地不流失，確保國土使用效益。
對閑置的土地進行復墾。一是要對征用、圈地二年未使用的，要依法收回用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二是對搬遷后閑置的土地、擱荒的土地要進行復墾。三是過去因退耕還林、退耕還湖后生態(tài)效益不明顯，樹林又稀稀落落的，發(fā)揮不了保護水土流失作用的，適當“復墾”。
提高土地出讓金征收標準。提高土地出讓金征收標準對于保護耕地不流失，提高土地使用效益具有重大意義。要借鑒國外的經(jīng)驗，根據(jù)土地使用性質(zhì)不同分別制定不同的出讓標準，以此控制國有（集體）土地合理流動、科學開發(fā)。
建立科學的考核體系。要管理好國有（集體）土地、守住18億畝的耕地紅線，要建立必要的土地考核機制，給我們子孫留一個“飯碗”、留下一片青山、藍天、綠水。要改變過去以GDP論英雄的做法，把耕地庫存量與提高人民生活質(zhì)量、社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)保等指標一道作為考核地方黨委、政府主要領(lǐng)導的主要依據(jù)。并建立國有（集體）土地報告制度，接受同級人大代表的監(jiān)督，促使國土管理部門更好地履職守責。
建立耕地保護補償基金。要從城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展的高度出發(fā)，建立以設(shè)立耕地保護基金為主要內(nèi)容的耕地保護經(jīng)濟補償和契約式管理機制。耕地保護基金可由各地政府設(shè)立，以保護耕地為主要目的，從土地出讓金收入中籌集資金，主要用于耕地流轉(zhuǎn)擔保、農(nóng)業(yè)保險補貼、承擔耕地保護責任農(nóng)戶養(yǎng)老保險補貼和承擔耕地保護責任者補貼。
