陜南秦巴山區(qū)地處南北方植物的交匯帶，特殊的自然條件，使陜南成為全國聞名的“生物資源基因庫”“天然藥庫”和“中藥材之鄉(xiāng)”。陜南現(xiàn)有各類中藥材資源3000余種，屬國家規(guī)定的珍稀瀕危保護藥材20多種。天麻、杜仲、山茱萸、豬苓、西洋參、黨參、黃姜、銀杏等中藥材因其產(chǎn)量大、品質(zhì)好、含量高而聞名海內(nèi)外。
由于種種原因，陜南中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然存在種種問題。如種植缺乏規(guī)劃和指導，種植以農(nóng)戶個體為主，地塊小品種雜；管理粗放，沒有標準化種植；不能科學使用農(nóng)藥化肥，造成有害殘留物；深加工利用差，80%以初級產(chǎn)品被外地藥材經(jīng)銷商收購。 加工企業(yè)規(guī)模小，龍頭企業(yè)少，產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新能力弱。存在仿制產(chǎn)品多、創(chuàng)新產(chǎn)品少，低水平與附加值產(chǎn)品多、高技術(shù)與高附加值產(chǎn)品少，重復產(chǎn)品多、獨家產(chǎn)品少的“三多三少”現(xiàn)象，產(chǎn)品市場占有率低。
加工企業(yè)沒有惠及本地群眾、占據(jù)本地市場的意識，更沒有精心打造品牌，大力拓展外部市場的氣魄，終端市場占有份額很小，經(jīng)濟效益不高。交易平臺單一，交易量小，難以利用市場力量帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。科技人才的匱乏，也使得大山里的人們只顧埋頭種草藥，不了解市場信息，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。
為此，省臺盟的集體提案建議，加快陜南中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立健全陜南中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理組織機構(gòu)，制定陜南中醫(yī)藥戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，科學布局，規(guī)范管理。進一步加大對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金項目支持力度，加大對陜南生物資源開發(fā)扶持力度，推進陜南優(yōu)勢生物資源的綜合利用。 建立以市場為導向，企業(yè)為主體，產(chǎn)、學、研、政緊密結(jié)合的體制機制，引導企業(yè)、科研機構(gòu)、中藥材種植戶、用藥量大的醫(yī)療機構(gòu)等成立中藥材種植合作社、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會，發(fā)揮其監(jiān)督和協(xié)調(diào)指導作用，進而推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。
省政府在培育龍頭企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)、提高附加值等方面給予重點傾斜，重點扶持發(fā)展中藥制藥大企業(yè)，通過扶優(yōu)扶強，促進資源和優(yōu)勢企業(yè)集中，培育有競爭力的企業(yè)集團，擴大經(jīng)營規(guī)模，促進產(chǎn)業(yè)升級，加強新藥研發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強陜南中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
