1月12日是參加朝陽市政協(xié)十屆三次會(huì)議的委員們報(bào)到的日子。一大早，在大會(huì)提案組，提交上來的第一份提案——《關(guān)于進(jìn)一步拓展我市設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模總量的建議》引起了記者的極大興趣。這份提案就朝陽市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)下如何進(jìn)一步發(fā)展提出了很好的建議。
提案的提交人——省政協(xié)委員、市政協(xié)常委、市設(shè)施農(nóng)業(yè)管理中心副主任席海軍代表市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)就這份提案給記者作了詳細(xì)的介紹。市委、市政府從2011年6月份百萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)工程完成之后，已連續(xù)三年多狠抓新建溫室大棚的提質(zhì)增效和棄管閑置棚的恢復(fù)工作，設(shè)施農(nóng)業(yè)總規(guī)模達(dá)到185萬畝。目前，百萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)工程中絕大多數(shù)新建溫室大棚已經(jīng)進(jìn)入了常態(tài)化高效生產(chǎn)，我市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。
提案中分析，我市設(shè)施農(nóng)業(yè)將朝陽種植業(yè)面臨的“干旱少雨”劣勢(shì)，轉(zhuǎn)變成“光熱資源豐富”的優(yōu)勢(shì)，是我市種植業(yè)中最具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品種類多，不僅有蔬菜，還有食用菌、果樹、花卉、棚內(nèi)養(yǎng)殖，且后者種植面積比例在逐年增加，多種類的產(chǎn)業(yè)格局足以抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);但目前還有拓展?jié)摿Γ荒芩尚浮娜珖?guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)看，我市若停止擴(kuò)充總量，現(xiàn)有的規(guī)模優(yōu)勢(shì)將迅速被發(fā)展快的地區(qū)取代，就會(huì)喪失競(jìng)爭(zhēng)力;對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化來說，規(guī)模不足是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提升不起來的一個(gè)主要原因。一些地方的設(shè)施農(nóng)業(yè)效益還不夠好，決不是設(shè)施農(nóng)業(yè)面積太大，恰恰相反，還是在于我市的規(guī)模不夠，還沒有真正形成強(qiáng)大的生產(chǎn)基地、集散地，市場(chǎng)還沒有真正做起來。只有規(guī)模化，才有高效化。
市委書記蹇彪在市委九屆八次全會(huì)報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)擴(kuò)量、提質(zhì)、增效。明確了設(shè)施農(nóng)業(yè)的主攻方向。為繼續(xù)推進(jìn)我市設(shè)施農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，這份提案在規(guī)模擴(kuò)張方面提出以下建議：行政推動(dòng)。在持續(xù)擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模總量上，政府還應(yīng)充分發(fā)揮扶持引導(dǎo)作用。應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)加大投入力度，在資金、科技投入，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，品牌打造、土地流轉(zhuǎn)方面，進(jìn)一步強(qiáng)化政府的引導(dǎo)、推動(dòng)作用。政策調(diào)動(dòng)。設(shè)立設(shè)施農(nóng)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展資金，突出扶持增量、扶持農(nóng)民、扶持規(guī)模的原則，引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)集聚發(fā)展。繼續(xù)延續(xù)百萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)中關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及大棚建設(shè)補(bǔ)貼資金的一系列政策支持。制定具體有效政策，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)拉動(dòng)。積極適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化規(guī)律和要求，以工業(yè)化思路和理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，利用規(guī)模效益，比較效益來調(diào)動(dòng)企業(yè)大戶、農(nóng)戶從事設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)積極性。同時(shí)，積極推進(jìn)中心城區(qū)的中國(guó)北方最大的設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品(蔬菜)集散地建設(shè)，盡早改變“買方市場(chǎng)”為“賣方市場(chǎng)”的營(yíng)銷模式，通過市場(chǎng)拉動(dòng)，推進(jìn)規(guī)模迅速擴(kuò)張。典型帶動(dòng)。積極組織群眾到市內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)、小區(qū)參觀學(xué)習(xí)，與種植大戶面對(duì)面交流，進(jìn)行效益分析對(duì)比，堅(jiān)定農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的信心，激發(fā)他們建大棚的積極性。
