中央農村工作會議提出，要加大農業政策和資金投入力度。不管財力多緊張，都要確保農業投入只增不減，要統籌整合涉農資金，創新農業投融資機制，健全金融支農制度。這不僅體現了黨中央國務院一以貫之的重農思想，也為進一步完善強農惠農富農政策指明了方向。
由于農業的特點和市場機制的屬性，世界各國特別是發達國家普遍建立了支持保護制度。我國的國情農情決定了政府在促進農業發展上有著更大的責任。這些年，我國農業農村發展形勢向好，財政對三農投入大幅增加發揮了關鍵作用。在新常態下，財政收入增速減緩，“大河沒水小河干”，這必然會影響到對三農直接投入的增幅和增量。
如何在經濟增速換檔背景下繼續強化農業基礎地位，促進農民持續增收，如何在“雙重擠壓”下創新農業支持保護政策，提高農業競爭力，是當前三農工作必須面對的重大考驗。貫徹落實中央農村工作會議精神，加大農業政策和資金投入力度，總的方向是要堅持農業支持保護力度不減，穩定存量、增加總量、完善辦法、逐步調整，用好政府和市場“兩只手”，積極發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，引導更多資本活水澆灌經濟之樹。
財政投入要整合資金，提高效率。在財力有限的情況下，就需要在加強資金統籌整合，提高使用效率上下功夫。要建立有效機制，把資金管理好、整合好，取消無用無效的、減少重復低效的、堵住跑冒滴漏的，通過效率的提高來對沖增幅的下降。要確保財力集中用于農業現代化的關鍵環節和關鍵領域，重點支持農業基礎設施建設、結構調整、可持續發展、產糧大縣和農民增收等，新增補貼要向糧食等重要農產品、新型經營主體、主產區傾斜。要改善資金的配置方式，特別是要突破條塊化資金安排模式，堅決杜絕分小錢、撒“胡椒面”。要完善農產品價格形成和調控機制，總結目標價格試點經驗，完善補貼方式，降低操作成本，探索防范價格風險、保障農民增收的新路子。
金融支農要暢通“主動脈”，豐富“毛細血管”。農業規模經營越發展，農業現代化水平越提高，對金融的需求就越強烈。要綜合運用財政稅收、貨幣信貸、金融監管等政策，促進金融資源向三農傾斜。國有銀行、政策性銀行要履行義務，暢通農村金融服務“主動脈”；要積極扶持村鎮銀行等小微金融機構，豐富農村金融服務“毛細血管”。要推進農村金融體制改革，主動適應農村實際、農業特點、農民需求，創新農業投融資機制，發揮財政資金的杠桿作用，吸引更多社會資金投入農業。要擴大政策性保險覆蓋面，提高保險補貼標準，提升風險保障水平。
還要抓住消化過剩產能的契機，引導社會資本投入三農。在經濟發展新常態下，國家注重調結構、補短板、惠民生，其中蘊含著三農實際投入增長的新機遇。國家提出“一帶一路”建設，加大中西部及重點區域交通、信息基礎設施等建設力度，必然會帶來農村交通通信條件的改善，而且當前正處在前期過剩產能消化期，這對農業農村基礎設施建設成本的降低是一個機遇。與此同時，隨著一些行業和領域產能過剩，投資趨于飽和，農業農村投資價值更加凸顯，對社會資本吸引力將明顯增強。要抓住電商等新模式、投資等新業態蓬勃興起的契機，創新方式，暢通渠道，引導工商資本進入三農領域，確保三農總體投入源源不斷地增長。
一元復始萬象新，承前啟后再出發！今年是“十二五”的收官之年，也是全面深化改革的關鍵之年，農業農村工作繁重艱巨，我們要把思想行動統一到中央農村工作會議的精神部署上來，主動適應新常態，整合各方資源，加大農業投入，用真金白銀為農業強筋壯骨，推動三農工作再創佳績！
